Немецкий федеральный банк


вернуться в оглавление книги...

Немецкий федеральный банк (Бундесбанк) является преемником Рейхсбанка. Рейхсбанк возник 14 марта 1875 г. на основе Прусского банка, берущего начало от так называемого Королевского жиробанка («Konigliche Jiro und Lehnbank»), созданного в 1765 г.1. Рейхсбанк стал монополистом в эмиссионной деятельности, хотя в это время существовало еще 32 эмиссионных банка. К 1 апреля 1875 г. 14 из них перестали функционировать как эмиссионные банки. После первой мировой войны сохранилось только 4 частных эмиссионных банка, но к 1935 г. и они были лишены права эмиссии банкнот.
Руководство Рейхсбанком осуществляли рейхсканцлер, президент банка и правление. В 1924 г. принимается закон, согласно которому банк стал независим от правительства. По контролю за эмиссией была учреждена должность комиссара. Был создан Генеральный совет, наполовину состоявший из иностранцев. Таким путем осуществлялось иностранное вмешательство в банковское дело Германии. В 1933 г. с приходом к власти национал-социалистов Генеральный совет упраздняется, а право назначать президента и членов правления перешло к рейхсканцлеру. Закон о кредитной системе (5 декабря 1934 г.) предоставил Рейхсбанку исключительные права по отношению ко всей кредитной системе. Рейхсбанк осуществлял правительственный надзор над частными кредитными учреждениями, был монопольным расчетным центром других банков и сберегательных касс, обязанных держать у него на текущем счете свои кассовые резервы. На Рейхсбанк возлагалась задача мобилизации всех финансовых ресурсов для подготовки к войне. В 1939 г. был издан специальный закон о Рейхсбанке, полностью подчинивший его рейхсканцлеру. В конце войны в Рейхсбанке находилась Vs часть всех обязательств по государственному военному долгу, в том числе не менее 1/3 краткосрочной задолженности. Важнейшим источником кредитования государства Рейхсбанком была эмиссия банкнот. В феврале 1945 г. в обращении находилось 56,4 млрд. рейхсмарок против 8,2 млрд. рейхсмарок на конец 1938 г.
Через Рейхсбанк и его дочерние институты происходило ограбление захваченных фашистами стран. Отделения Рейхсбанка выпускали в обращение на этих территориях так называемые оккупационные марки, фактически не имевшие никакого материального обеспечения.
После окончания второй мировой войны деятельность Рейхсбанка и его филиалов в советской зоне была полностью прекращена. В западных зонах была введена двухступенчатая банковская система. Смысл ее заключается в том, что в каждой из земель Германии возникли центральные банки на базе сохранившихся отделений Рейхсбанка. Их деятельность координировалась Банком немецких земель (БНЗ), созданным оккупационными властями западных стран в феврале 1948 г. Высшим органом эмиссионной системы стал Центральный банковский совет, состоявший из президентов центральных банков земель. Они избирали из своего состава президента совета и президента правления БНЗ. Уставный капитал банка состоял из взносов центральных банков земель и был равен 10 млн. марок. Связь с другими кредитными учреждениями осуществлялась с помощью центральных банков земель. Полномочия БНЗ вначале распространялись лишь на английскую и американскую зоны оккупации. Впоследствии к этой системе присоединился и центральный банк французской зоны. БНЗ получил монопольное право выпуска банкнот, устанавливал учетные ставки, определял уровень минимальных резервов центральных земельных банков, проводил операции на открытом рынке.
В 1957 г. в соответствии с законом о создании Немецкого федерального банка центральные банки земель были объединены с БНЗ, и таким образом возникла эмиссионная система, которая существует до настоящего времени. При создании Бундесбанка принцип централизации был проведен не полностью. Центральные банки земель, являясь главными управлениями Немецкого федерального банка, до сих пор имеют некоторую организационную самостоятельность. Главным руководящим органом является Центральный банковский совет, в который входят как президент и вице-президент Бундесбанка, так и президенты земельных центральных банков. Капитал Бундесбанка принадлежит федеральному правительству и составляет 290 млн. марок. Бундесбанк проводит экономическую политику правительства, хотя является юридически самостоятельным лицом. Члены федерального правительства присутствуют на заседаниях Центрального банковского совета и имеют право совещательного голоса. Важнейшие операции Немецкого федерального банка — кассовое исполнение бюджета, операции с иностранной валютой и золотом, кредитование государства и международных организаций, эмиссия банкнот, учетная политика, определение минимальных резервов, операции на открытом рынке. Немецкий федеральный банк распоряжается примерно 7% активов банковской системы ФРГ.