НЕЗАВЕРШЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО — стоимость принятых и оплаченных заказчиком конструктивных элементов зданий и сооружений, а также стоимость смонтированного и находящегося в монтаже технологического оборудования, монтажных работ, проектно-изыскательских работ по незаконченным и не сданным в эксплуатацию строительным объектам. Незавершенное строительство отражается на балансе заказчика.
Этот показатель следует отличать от незавершенного строительного производства, отражаемого на балансе подрядных строительно-монтажных организаций и характеризующего величину стоимости выполненных строщельно-монтажных работ, которые не могут быть приняты и оплачены заказчиком исходя из действующей системы расчетов.
Переход к расчетам за объект, ликвидация промежуточных платежей приводят к уменьшению незавершенного строительства, отражаемого на балансе заказчика, и к соответствующему увеличению незавершенного строительного производства, отражаемого на балансе подрядчика. В планах и в учете принято определять отношение незавершенного строительства на конец года к объему капитальных вложений за год.
На конец 1985 г. этот показатель в целом по народному хозяйству составил 78%. Нормативный объем незавершенного строительства рассчитывается на основе норм продолжительности строительства и нормативов задела в строительстве, утвержденных Госстроем СССР и Госпланом СССР. Размеры незавершенного строительства не должны превышать технологически необходимый задел, достаточный для обеспечения своевременного, предусмотренного планом ввода в эксплуатацию строящихся объектов.
Сверхнормативные размеры незавершенного строительства обусловлены недостатками в планировании капитального строительства, распылением капитальных вложений по многочисленным стройкам и объектам, несбалансированностью объемов строительства с производственными мощностями строительных организаций, недостаточным обеспечением финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, возведением внеплановых объектов, несвоевременностью разработки и передачи подрядчику проектно-сметной документации, срывом поставок на объекты строительных материалов и конструкций, технологического оборудования, необеспеченностью строителей необходимыми машинами, оборудованием, механизированным инструментом.
Сверхнормативные размеры незавершенного строительства связаны также с недостатками в организации производства и труда в строительстве. Важнейшими условиями сокращения незавершенного строительства являются совершенствование планирования капитальных вложений и подрядных работ, концентрация капитальных вложений, улучшение работы проектных организаций, бесперебойность материально-технического обеспечения и повышение производительности труда в строительстве.
XXVII съезд КПСС поставил задачу «обеспечить с двенадцатой пятилетки строительство и ввод в действие объектов в нормативные сроки. Значительно уменьшить количество одновременно строящихся объектов, довести объемы строительного задела и незавершенного строительства до нормативного уровня» (Материалы XXVII съезда КПСС, с. 309).
