Единоначалие


ЕДИНОНАЧАЛИЕ — важнейший принцип социалистического хозяйствования, предполагающий персональную ответственность руководителя за порученное дело, обязательное выполнение каждым работником принятых руководителем решений. Единоначалие объективно обусловлено характером функционирования крупного машинного производства, господством общественной собственности на средства производства и планомерной организацией народного хозяйства.

Оно органически сочетается с социалистическим самоуправлением в экономике, выборностью руководителей, участием трудящихся в управлении производством. Обосновывая принцип единоначалия, В. И. Ленин указывал: «Надо научиться соединять вместе бурный, бьющий весенним половодьем, выходящий из всех берегов, митинговый демократизм трудящихся масс с железной дисциплиной во время труда, с беспрекословным повиновением — воле одного лица, советского руководителя, во время труда» (Полн. собр. соч., т. 36, с. 203).

Единоначалие направлено против обезлички в организации деятельности трудовых коллективов и служит непременным условием оперативного и действенного управления производством. Реализация принципа единоначалия в хозяйственном руководстве предусматривает определение четкого круга прав, обязанностей и ответственности каждого руководителя. При проектировании научно обоснованней системы управления необходимо предусматривать четкие задания для каждого работника и определять ответственность руководителя за работу строго определенного круга людей.

В условиях перехода экономики на интенсивный путь, ускорения развития и перестройки хозяйствования существенно возрастает ответственность руководителей на всех уровнях за лучшее удовлетворение общественных потребностей, достижение наивысших конечных результатов с наименьшими затратами всех видов ресурсов. Одновременно расширяются права и обязанности руководителей предприятий, объединений в деле эффективного использования общественных средств производства, трудовых и финансовых ресурсов.

Как отмечается в постановлении январского (1987г.) Пленума ЦК КПСС, «выборность руководящих работников в трудовых коллективах не только не подрывает, а, напротив, укрепляет единоначалие, повышает авторитет руководителей и вместе с тем поднимает их ответственность за дело, создает атмосферу взаимной взыскательности и требовательности в каждом коллективе» (см. также Демократический централизм).

Источник: Краткий экономический словарь, М., 1987