Годовой план экономического и социального развития СССР


ГОДОВОЙ ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР — основанная на заданиях и экономических нормативах пятилетнего плана комплексная программа развития народного хозяйства страны и повышения уровня жизни народа, рассчитанная на год.

Годовой план экономического и социального развития СССР включает взаимосвязанную систему заданий, показателей, лимитов и экономических нормативов, параметров развития производственной и непроизводственной сфер, мероприятий по их достижению, материальных, стоимостных и трудовых балансов. Годовой план конкретизирует задания пятилетних планов, предусматривает внедрение новых достижений науки и техники, осуществление экономических и организационных мер, обеспечивающих выполнение пятилетнего плана. Материальные балансы (см. Баланс материальный) в годовом плане составляются по более развернутой номенклатуре по сравнению с пятилетним планом.

Баланс трудовых ресурсов разрабатывается в целом по СССР и по союзным республикам, при этом намечаются меры по обеспечению народного хозяйства, территориально-производственных комплексов, важнейших строек рабочей силой. В состав годового плана входит также баланс денежных доходов и расходов населения. В годовом плане предусматриваются необходимые материальные и финансовые резервы. Составление годового плана начинается снизу — с предприятий и организаций.

Предприятия и организации предусматривают в годовом плане объем, состав и ассортимент продукции в соответствии с государственными заказами, запросами потребителей, заключенными с ними договорами. Министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик, исходя из заданий, показателей и нормативов пятилетнего плана и планов предприятий и организаций, разрабатывают проект годового плана по отрасли, республике. Госплан СССР в соответствии с заданиями пятилетнего плана, и с учетом указанных проектов планов разрабатывает проект плана на предстоящий год.

В условиях перестройки экономического управления, усиления роли пятилетнего плана, демократизации процесса его разработки ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым отказаться, начиная с тринадцатой пятилетки, от утверждения годовых планов. Исходя из показателей и нормативов пятилетнего плана, предприятия будут самостоятельно разрабатывать свои годовые планы. Это позволит трудовым коллективам избавиться от порочной практики планирования от достигнутого уровня, ориентироваться не на сложившуюся «базу», отражающую условия развития и потребности истекшего периода, а на показатели пятилетнего плана, заказы потребителей, изменившиеся условия производства и сбыта.

План содержит сводные разделы по развитию науки и техники, развернутую производственную программу промышленности и межотраслевых комплексов — топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического, агропромышленного, капитального строительства, геологоразведочных и проектно-изыскательских работ, разделы по труду, финансам, себестоимости и прибыли, охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, сводный раздел по всему комплексу мероприятий в области социального развития и повышения народного благосостояния, мероприятия по развитию социалистической экономической интеграции СССР со странами — членами СЭВ, а также внешних экономических связей (см. также Баланс стоимостной, Пятилетний план экономического и социального, развития СССР).

Источник: Краткий экономический словарь, М., 1987