БАНКИ — кредитно-финансовые учреждения, осуществляющие операции, связанные с накоплением денежных средств и посредничеством в платежах (пассивные операции), а также эмиссию ценных бумаг и использование фондов банковского кредитования путем предоставления различного рода ссуд (активные операции).
При социализме, деятельность банков направлена на обеспечение единой государственной политики в области финансирования, кредитования и расчетов, на эффективное использование экономических рычагов и стимулов. Они действуют на началах хозяйственного расчета, обслуживают планомерно организованный денежный оборот и кредитные отношения, осуществляют учет и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью государственных, кооперативных и других общественных предприятий.
Доходы от банковских операций используются на нужды народного хозяйства и населения. Являясь государственными учреждениями, банки планомерно мобилизуют временно свободные денежные средства и используют их в народном хозяйстве на прямое, целевое, срочное и возвратное долгосрочное кредитование, а также выдают ссуды населению на потребительские нужды (индивидуальное жилищное строительство, капитальный ремонт жилых домов, хозяйственное обзаведение и другие цели).
Банковские учреждения за счет государственного бюджета и специальных целевых фондов производят безвозвратное финансирование капитального строительства. Через банки государство осуществляет финансирование и кредитование строительства объектов за границей и затраты, связанные с оказанием экономического и технического содействия иностранным государствам в соответствии с международными договорами и контрактами.
Поскольку через банки проходит весь денежный оборот народного хозяйства, они выполняют роль общегосударственного аппарата учета и счетоводства в социалистической экономике. В последние годы сложившаяся банковская система во многом перестала соответствовать изменившимся условиям хозяйствования и нуждается в серьезной перестройке, с тем чтобы поднять роль кредита, в полной мере восстановить силу его активного воздействия на хозяйственную жизнь страны.
Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС признал целесообразным создание специализированных банков с учетом особенностей народнохозяйственных комплексов и более полного удовлетворения потребностей населения в кредитно-расчетном обслуживании. Банки содействуют росту производства, товарооборота и социалистических накоплений в народном хозяйстве.
